广西“五个统一”工作法的生动样本

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发布时间:2024-09-04 12:05


新闻眼
乡村振兴,乡风文明是保障;文明乡风,移风易俗是关键。习近平总书记对移风易俗工作深切关注,多次作出重要指示批示。
2023年4月起,广西在30个县市区开展移风易俗“五个统一”(统一操办规模、统一宴席标准、统一服务队伍、统一礼金上限、统一监督管理)工作试点,将婚丧礼俗改革融入乡风文明建设,并因地制宜,逐步在全区推开。
隆林各族自治县作为自治区移风易俗试点县,全面推行“五个统一”工作法,抓住婚丧礼俗大操大办等关键问题,破旧俗、树新风、惠民生,激发了乡村振兴内生动力。

取道百色,一路向西,广西云-广西日报调研组到达隆林时,入夜已深。县城街巷,满满的烟火气,城中半山上的“月亮集市”,人头攒动……

隆林地处云贵高原东南麓,集“老少边山库”于一体,是广西最后一批脱贫摘帽的县份。

跨越脱贫攻坚“大山”,走上乡村振兴“大道”。响应中央号召,隆林开展移风易俗的“新革命”,向根深蒂固的陈规陋习宣战,改变旧习俗,树立新风尚。

“牛债”的变迁

“办丧事风风光光,背债后狼狈不堪。可以说是‘死’要面子。”隆林德峨镇德峨村村民杨金辉说。

杨金辉家办过三次丧事。

1990年3月,杨金辉的奶奶过世,亲戚们牵来的“牛礼”一头比一头大,最后宰了27头牛。一时风光无两,之后村里再也没有人家能超越这个纪录。

“能宰这么多牛,说明家族有实力,也对得起老人家。”杨金辉说,当时的风气,以宰牛多少“论英雄”。

在当地,老人过世,主家要宰老人生前饲养的一头耕牛祭祀,还要另宰一头来待客。女儿女婿以及其他近亲属,也要牵“客牛”来宰杀,以示敬献。宰杀的“客牛”,主家留下一半,并按市场价给客人“回礼”,另外一半由客人带回。

“宰牛祭奠的习俗沿袭了千百年,是当地人表达铭记长辈、弘扬美德的朴素理念。”百色市苗族文化研究会副会长敖德金说,然而,随着人们生活逐渐富裕,这一习俗开始“歪”了,变味为攀比陋习。如此大操大办,造成极大浪费。

宰牛越多,主家负担越重。不少农户因为办丧事背上沉重债务。有人感叹:“辛辛苦苦挣点钱,一场酒席回到脱贫前!”

“一头大牛六七百斤,花费近万元。一场酒席办下来,我们家负债15万元。”杨金辉感慨,“父亲和伯父做生意,家境还算殷实,但还是被拖垮了。”

“牛礼”,成了“牛债”。

杨金辉考上高中那年,因为家里变穷,父亲让他别念书了,去养羊。

杨金辉因此没能再读书。

一家子背着这笔沉重的债务,埋头苦干近十年。“直到我成家都没还完。”杨金辉说。

2016年,杨金辉的父亲过世。饱尝牛债之苦的他,极力劝阻亲戚再送“牛礼”,最终宰了4头牛两头猪,花费8万元,这依然不是个小数目。

牛债,沉沉地压在人们的肩上,“父债子还”“爷债孙还”屡见不鲜,有人无奈贷款还牛债。

曾经在德峨镇工作的敖德金,翻开保存30年的“牛债账本”,心中五味杂陈——

1993年,敖德金的母亲去世,宰了23头牛,请了23班唢呐,丧事隆重热闹。

“我不敢拉下面子劝说亲戚别牵牛来,怕得罪人。”敖德金事后结算,花了18万元。

这笔巨款怎么还?“当时我刚参加工作,工资才几十块钱。”无奈之下,敖德金的亲戚朋友每人来背条牛腿回去,帮分担费用。之后哪家办白事,他同样去背牛腿分担。

“牛腿债”,又变成了“人情债”。

就这样,一年还两三笔,直到前几年,敖德金才把“牛腿债”还清。

天生桥镇祥播村是一个移民村。随着村民收入增加,红白喜事也开始大操大办。

“结婚要摆四五次酒。”祥播村党支部副书记王定伟说,先摆订婚酒,接着摆看八字酒,之后是正式结婚酒。婚宴连摆3天。3天后新娘回娘家,再摆“回门酒”。生了孩子,还要办满月酒……每次摆酒,少则10来桌,多到80桌。

主家费神费力费钱,客人也有苦难言。碍于情面,随礼水涨船高,从三五百元,涨到上千元。

“为了人情到,砸锅卖铁都要到。”村民陆小荣苦笑着说,特别是办白事,按当地风俗,亲戚要牵猪来宰,可以说“报丧信息到,赶紧去找猪”。

“人情大过天”。在隆林,村里有红事白事,亲戚无论在外多远,都要赶回。有的酒席操办时间太长,动辄十天半月,有的务工者不得不辞工回来。

“如果不参加,担心以后自家有事没人来帮忙。”德峨村委副主任杨高生说。

2020年,隆林实现整县脱贫。如何从减轻人情负担入手,巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村振兴?

如果“娶不起”、“死不起”、早婚早孕等不良风气蔓延,将给群众带来沉重经济负担、精神负担,成为阻碍乡村振兴的“绊脚石”。县委、县政府认识到,整治婚丧喜事大操大办等不良社会风气,顺应民心、符合民意、势在必行。

2021年,隆林启动移风易俗统一行动,举全县之力推进乡风文明建设;2023年,作为自治区移风易俗试点县,全面推行“五个统一”工作法,对操办规模、宴席标准、服务队伍、礼金上限、监督管理进行统一。

列负面清单——

针对群众反映集中的问题,梳理出“重殓厚葬大操大办、白事宰牛过多、办理白事占据道路、治丧时间过长、早婚早育、彩礼过高”等6个痛点,出台了《开展移风易俗统一行动实施方案》《治理乡村白事重殓厚葬、大操大办推动移风易俗实施方案》等5个整治方案,成立县移风易俗领导小组,组建工作专班。

红白事减负——

倡导红事新办,婚车不超过6辆,彩礼不超过3万元;白事简办,原则上不超过3天,最多不超过5天,宰杀牲口不超过3头。不占公共区域操办,随礼不超过200元,倡导零彩礼或低价彩礼。

再说回杨金辉。今年5月,他经历了家里第三场丧事,大哥因病去世。

“本来算下来要宰12头牛,最后只宰了3头,总共花了3万多元。”杨金辉说,“我们跟亲友说清楚了,现在提倡移风易俗,大哥生前也交代后事简办。大家从思想上转变了,都能理解,能接受。”

十里不同风,百里不同俗。“五个统一”能否落实,关键要统一群众的思想。

在移风易俗“五个统一”工作法的基础上,隆林依托人大代表、政协委员、居民(村民)会议等民情民意渠道,广泛开展调研,因地制宜、一村一策,让群众易接受、能做到。不同的村根据实际情况,确定婚丧嫁娶宴席每桌菜品6—10个,价格200—500元。

祥播村召开村民大会,讨论把随礼减下来,提倡50—100元。周边村寨也跟进效仿,逐渐形成一股新风。

“最高兴的就是年轻人,现在办婚礼只摆一次酒;务工在外,叫别人代随礼不再有心理负担。村里人办丧事,宰两三头猪就可以了。”王定伟说。

“及时雨”带来新风尚

“云上苗寨”么窝村,是者浪乡高山上的一个美丽村寨。

村前广场上,新郎熊衷和新娘吴二妹,身着民族服装,在众乡亲的祝福中,完成了一幅“携手一生”的手印画。

这是去年一场以“移风易俗新风尚 为爱减负幸福长”为主题的集体婚礼,4对苗族青年盛装出场。

“云上苗寨”么窝村的集体婚礼。李静 摄

婚礼既保留民族传统,又融入新风尚,充满仪式感:乡党委书记担任证婚人,村党支部书记颁发纪念婚书,村里一对“宝石婚”夫妻送上祝福,新郎新娘当众表白宣誓……

这场集体婚礼在十里八乡引起轰动。

筹划这场婚礼的,是当时的自治区政协办公厅驻村第一书记李静。她说:“这次集体婚礼体现了‘五个统一’要求,倡导零彩礼或低价彩礼,旗帜鲜明反对高价彩礼、铺张浪费、大操大办。”

8月25日,记者来到么窝村。烈日下,熊衷在圣女果种植园里忙得不亦乐乎。“我结婚只花了1万元彩礼,没有欠债,没有思想包袱,生产更有干劲了。”

“去年那场集体婚礼产生了积极效应,不少人纷纷询问什么时候再举办。”么窝村党支部书记陶胜明介绍,如今,结婚零彩礼或低价彩礼、丧事简办,在村里蔚然成风。

德峨村边坡屯一处山坡上,桑园郁郁葱葱。村民李应祥开着三轮车,来到桑园采摘桑叶。

李应祥是村里养蚕致富带头人。曾经,他的养蚕事业差点因为办了两场丧事而中断。

“2013年,我从广东返乡发展种桑养蚕,成为村里首批养蚕的农户。”李应祥介绍,2014年、2016年,他的奶奶、爷爷先后去世,两次丧事总共宰了十几头牛,欠下5万元钱。“那时我养蚕刚刚起步,受到了影响。这笔钱过了几年才还清。”

“移风易俗带来很大改变,让大家有更多的时间和精力发展生产,走向共同富裕。”从人情债中解脱出来的李应祥,一心搞事业,桑园发展到300亩,年收入近百万元,并带动100多人养蚕致富。

驱车穿行在隆林各个乡镇,蜿蜒的公路盘桓于山腰,缀起一个个美丽村庄。村头巷尾,宣传标语不时从窗外掠过——“尊老敬老辈辈传,厚养薄葬风俗好”“不要彩礼不欠账,和睦美满幸福长”……

新州镇鹤城新区社区,隆林易地搬迁最大的安置点。

这里共安置3300多户1.4万人,群众来自16个乡镇,婚丧嫁娶还保留着原来的习俗。起初,摆办宴席只能在楼下空地进行,既不方便又影响其他居民。

2023年4月,社区建成红白事馆,居民使用时提前报备即可。

“红白事馆解决了居民办席的难题,也为社区开展合理引导、推动移风易俗提供了抓手。”驻社区第一书记罗政介绍。

社区根据“五个统一”要求,制定了村规民约,明确红白事办理标准,通过劝导、报备、承诺、服务、监督等措施,引导群众改变大操大办等陋习。在这过程当中,罗政深感“五个统一”是要求,也是方法;是约束,也是解放。“照着去做,大家都受益,真是及时雨啊!”

记者跟着罗政来到社区农贸市场二楼的福城酒楼,展列上墙的“婚丧嫁娶操办公约”,一目了然。

作为红事馆的外包酒楼,菜谱有458元、468元、488元三个档次。“因为价格实惠,不少居民到这里来办席。”酒楼老板何文良说。

今年5月,鹤城新区社区党委副书记罗国芬结婚,和爱人约定零彩礼零嫁妆,带头婚事新办。

“订婚时,买了10斤肉、10斤酒、两只鸡,宴请双方家长,领证后只是请同事到家里吃了顿饭。”罗国芬说,“我是党员,又是社区工作者,更应以身作则。”

“新办”代替旧习俗,“简办”改变老规矩。

“父亲去世后,本来说7天后才能发丧。我说如今倡导移风易俗,3天就够了。”今年6月,新州镇民族社区居民陆秋莉耐心说服家人,简办了父亲的丧事。

广教化,美风俗。

者浪乡央腊村,群众爱唱山歌、爱跳舞,村里有老中青三支文艺队。“我们以山歌、舞蹈、快板等形式,宣传党和国家的方针政策,引导群众自觉抵制陈规陋习。”央腊村文艺队队长黄秀逢说。

如今,央腊村的结婚喜事普遍都是零彩礼;白事往往只杀一头猪,3天就办完。

“去年,我们邀请附近乡镇的文艺队前来联谊。看到我们这边移风易俗好气象,他们表示回去以后要加强宣传引导,迎头赶上。”文艺队队员黄秀送说。

移风易俗提振了乡村精气神,最直观的,是村容村貌的变化。

“村里的环境越来越美了。”者保乡同福村村民常东林是“网红”,他在网上发布的“我的家乡我建设”主题视频,格外吸引人。

同福村把移风易俗同“千万工程”建设结合起来,扩道路,修凉亭,打造微菜园、微花园、微果园、微乐园。常东林等6户群众主动找到村两委,无偿让出两亩地修建文化广场,过去脏乱差的村庄大变样。

“现在,大家有了更多的精力和资金投入村容村貌建设,乡村振兴后劲更足了。”同福村党支部书记罗显思说。

从群众中挖掘和选树文明实践典型,隆林广泛开展星级文明户、道德示范户、移风易俗示范户等评比活动,涌现出一批最美家庭、好婆媳、好少年。

群众满意是标准

移风易俗,不可能一蹴而就,要把握好“度”,不搞“一刀切”

按县里最初设想,隆林计划用3年时间,让全县行政村(社区)全部达到移风易俗示范村标准;后来经过仔细调研,从实情出发,调整为5年,循序渐进,绵绵用力,久久为功。

移风易俗难,得到群众的理解和支持就不难。

有这样一组数据:今年以来,全县劝阻白事大操大办933起,减少宰杀牛1139头、猪1458头、羊732只;劝阻高额彩礼88起,少收彩礼219万元……累计为群众节省开支1618万元。

群众满意不满意,是检验移风易俗工作成效的重要标准。

今年一季度,县里面向5个试点乡镇发放问卷2500份,移风易俗知晓率和满意率分别为94.8%和97%。

事非经过不知难。隆林在推行“五个统一”工作法时,注重把握几个原则:

“大而不狠”。加大工作广度、力度,也注意尺度,不急于求成、不搞“一刀切”,避免形式主义。

“统而不揽”。党委、政府定方向、定目标,但不搞“大包大揽”,充分尊重民俗传统、生活实际和群众感受,精准引导,有序规范。

“治而不整”。区分出哪些传统民俗需要传承弘扬、哪些可以暂时保留、哪些“变味”“跑偏”亟须整治,进行分类指导,突出长效治理,不搞“一禁了之”。

基于以上原则,隆林积极推动移风易俗工作制度化、规范化和常态化,形成向上向善的文明风尚。

强化组织领导,完善管理机制——

设立县级移风易俗专项行动部门,统筹协调人大、政协、组织、宣传、政法、教育、卫健、民政等10个部门,形成全方位合力。

加强基层治理。通过网格化管理,依托基层组织,构建移风易俗“宣传—承诺—报备—监督”的闭环式管理链条。

制定制度,形成约束力——

用好民族自治县地方立法权,为移风易俗提供法律保障。2023年11月,隆林各族自治县第十六届人大常委会第十三次会议通过了《关于移风易俗工作的决定》,这是广西首个关于移风易俗的地方性法规。

“过去我们做劝导工作,有的群众会问,不让这么办,有什么依据?现在有了法律法规,我们做工作更有底气了。”陶胜明说。

隆林各试点村(社区)修订完善村规民约,把移风易俗“五个统一”工作法纳入村规民约或居民公约内容,调整充实红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会,建立4支服务队伍,即宣传队、宣讲队、礼仪服务队、后勤服务队,分布在乡村一线为群众服务。

抓好重点人群,提升工作针对性——

2021年10月的一场丧礼,为扭转白事大办的风气开了好头。德峨镇党委书记罗仁华对此记忆犹新。

当时,德峨村担任过县领导的一位老党员去世,家乡的亲友认为,丧礼应当办得隆重,初步算下来要宰23头牛。老人的儿子也是党员干部,想带头移风易俗,但亲友的坚持让他备感压力。他找到罗仁华,经过两次沟通谈心,下定决心简办丧事,只宰了3头牛。

这在当地引起不小震动。

移风易俗,村看村、户看户,群众看党员、党员看干部。隆林1.3万余名党员带头签订移风易俗承诺书。纪检监察部门加强监督,把移风易俗纳入基层党建“四不两直”调研督导,加大对违反移风易俗典型案件的通报曝光力度。

2021年以来,因违反移风易俗相关规定,隆林4名干部被立案查处,形成震慑。

循循善诱,因势利导——

2023年,德峨村大水井屯60岁以上的老人开了一场座谈会,大家都表示身后一律丧事从简,“宰牛不超过3头”。

能不能一头牛都不宰?

“宰太多的牛,大操大办,铺张浪费,自然不值得提倡。”敖德金说。

“但实事求是地说,一头都不宰,一时难以达到。”他解释道,“移风易俗要尊重不同民族和区域风俗习惯,充分考虑群众接受程度,确保政策既能落地生根,又不会引发群众反弹。”

坚持依靠群众、发动群众、共享共建,移风易俗让群众有实实在在的获得感。

8月26日,记者来到介廷乡岩怀村,看到村民张汉荣在填写一份“便民办酒设备使用申请表”。

“他的母亲昨日去世,办丧事的桌椅、厨具不够用,特地来村里申请使用一批桌子、凳子和蒸饭柜。”一位帮忙搬运桌椅的村民告诉记者,“以往这些设备要到外面去租借,运回来也麻烦。现在村里就有,只象征性收取一些使用损耗费,非常方便。”

“开展移风易俗,要取得群众信任,就要真心真意为群众服务。”岩怀村党支部书记李高勇表示。

岩怀村以统一服务为切入口,利用村集体经济收益金1万余元,采购蒸柜、桌椅、餐具等便民办酒设备,为群众开展喜事新办、丧事简办提供便利。

在隆林不少农村,群众婚丧事宜向红白理事会报备后,志愿服务队不仅送炊具餐具上门,还派出流动厨师及帮厨人员帮忙操办。目前,全县180个行政村(社区)组建了745支服务队,队员7865人。

移风易俗,促进了各民族交往交流交融——

南盘江畔的桠杈镇纳贡村,与贵州省兴义市德卧镇朗行村隔江相望,居住着壮、汉、苗等民族。

今年春节,对面的朗行村老支书带了3支篮球队过江来,跟纳贡村打比赛。“加油”等呐喊声此起彼伏。打完球又一起对山歌,村里热闹到了很晚,村民意犹未尽。

“以前我们多是在红白喜事时走动,既是人情往来,也图个热闹。现在变了,交往更多的是搞联谊。一年有两次座谈会,还有大伙最喜欢的‘村BA’。”纳贡村委副主任韦朝柳说。

两村还携手打造移风易俗跨省联建示范点,商讨制定联合倡议婚丧事宜操办公约,译成各自方言,广泛宣传。

“人情”少了,人情味浓了。

秋日的林岚里,连绵起伏的2000多亩果蔗郁郁葱葱,根根果蔗挺拔匀称,丰收在望。正在地里忙活的农户熊正勇说:“我们收砍果蔗时,全村人和对岸的兄弟姐妹都过来帮忙。”

隆林还把移风易俗与民族传统文化相结合,与社会主义核心价值观相结合,依托广西三月三、跳坡节、火把节等民族节庆,通过“谈、唱、写、宣、绘”方式,以乡音传播新风。

“青少年教育是深化移风易俗的长远措施。”该县教育局干部满贵介绍,县里编印了移风易俗教育讲义,在中小学校开展教育课、主题班会等形式多样的活动,“教育一个孩子,带动一个家庭”。

9月,开学了,新的讲义又将发到新一批学生手里。走进课堂的移风易俗,将跟着孩子们走进家庭,走进村寨,走进千万人的心灵。

(调研组成员:徐波、刘昆、覃文武、梁菡、佘鸿雁、凌聪、罗侠、廖志荣、莫雅雯、张星、韦方全、潘海琴)

鼓点丨“五个统一”是好办法

报纸版面截图。

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