甘肃省民政厅党组书记、厅长 任燕顺
今年6月是第21个全国“安全生产月”，甘肃省民政厅紧紧围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”这一主题，紧贴全省社会事务领域民政服务机构点多面广、安全管理隐患矛盾突出的实际，以推动安全发展理念入脑入心、见行见效为目的，以推进安全生产三年整治为重点，切实推动社会事务领域民政服务机构安全生产形势持续平稳向好。
一、加强组织领导，推动安全生产责任落实落细
厅党组认真践行以人民为中心的发展思想，严格按照“三个必须”的要求，始终把社会事务领域民政服务机构安全生产工作放在十分重要的位置。一是强化工作部署。今年以来，厅安全生产领导小组先后5次组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述，以及李克强总理等中央领导同志和省委、省政府主要领导指示批示精神；4次召开专题视频会议安排部署全省民政系统安全生产工作。社会事务领域各类民政服务机构深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，组织所属干部职工集中学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，不断强化“人民至上、生命至上”理念，把安全责任牢牢扛在肩上、落实在行动上。二是履行监管职能。全面落实国务院安委会安全生产15条措施和省委省政府35条具体措施，省厅印发了《全省社会事务领域服务机构安全生产工作实施方案》，明确了7个方面42条具体措施。联合省住建厅、省应急管理厅、省市场监管局下发了《关于进一步加强民政服务机构安全管理工作的通知》，进一步加强社会事务领域民政服务机构消防、食品安全管理。深刻汲取“丰县生育八孩女子”事件教训，提高警惕、举一反三，在全省民政系统部署开展相关问题和隐患自查自纠专项行动，对此民政部詹成付副部长专门作了批示，并在全国民政系统内进行了推广。三是压紧主体责任。省厅将安全管理工作纳入对各市州的综合评估体系，逐一与各地民政部门签订了《安全管理目标责任书》。“安全生产月”期间，统一部署安全生产宣讲活动，要求各地民政部门社会事务领域监管责任人“带头讲安全”，民政服务机构第一责任人“专题讲安全”，基层工作人员“互动讲安全”，通过组织“公开课”、“大家谈”、“班组会”等学习活动，将国家和省上安全生产相关措施要求，逐条逐项对照落实到民政服务机构安全管理工作中。
二、明确工作重点，确保疫情防控和安全生产两手抓、两不误
今年3月，我省再次突发新冠疫情后，指导各地全力做好疫情防控期间社会事务领域民政服务机构的安全生产工作。一是持续强化机构管控措施。印发了《甘肃省民政服务机构（窗口）疫情防控工作方案（第三版）》，要求婚姻登记服务场所，积极推行电话、网络、微信预约，疫情防控重点地区暂停办理婚姻登记。精神卫生福利机构未接种疫苗的工作人员不得从事直接面对服务对象的具体工作。救助管理机构对业务人员工作区域实行不少于14天一班的轮休制，对所有新入站人员全部进行核酸检测和不少于14天的独立观察。殡葬服务机构引导群众不举办守灵、告别、祭奠等人员聚集活动，从快从简办理丧事。二是突出强化重点领域管控。今年清明期间，正值我省疫情防控最紧要关头。厅党组两次召开清明祭扫工作调度视频会议，两次派出工作组进行督查，要求殡葬服务机构既要有效防止因祭扫人员聚集而传播疫情的风险，又要千方百计满足群众祭扫需求。今年清明假期期间，全省现场祭扫群众较去年同期减少287243人，减少41%；网络祭扫较去年同期增加365468人次，增加354%，实现了健康、文明、安全祭扫目标。省委主要领导专门就我省今年清明祭扫工作做出了批示肯定。三是切实强化应急管控。每逢节假日或召开重要会议，严格落实24小时值班带班制度，随时掌握全省民政系统工作动态，确保遇有紧急突发事件能够迅速稳妥处置。在今年疫情期间，厅系统及时启动社会事务领域省、市、县、机构四级应急值守，实行疫情防控和安全管理“零报告”制度，厅社会事务处对服务机构进行视频抽查，并受到了省政府总值班室点名表扬。
三、坚持问题导向，推进安全生产专项整治三年行动走深走实
坚持以全面消除社会事务领域民政服务机构安全隐患为抓手，持续开展专项整治行动，不断夯实安全生产基础，确保专项整治各项工作任务落到实处。一是周密安排部署。专门制定了《社会事务领域民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案》，从监督实施、指导工作、推动落实等方面对开展专项整治三年行动作了安排部署。成立了厅系统安全生产专项整治三年行动领导小组及办公室，统筹协调、督促推动专项整治工作有序开展。二是全面排查整治。先后4次派出专项工作组并邀请有关专家采取“四不两直”的方式，深入全省14个市州和兰州新区社会事务领域100余家民政服务机构和窗口，重点针对消防、食品、医疗、住房、自然灾害等方面，对安全生产工作进行全面细致的督查。市县民政部门也不定期组织对所属社会事务领域民政服务机构开展安全检查，及时发现问题，堵塞漏洞，并建立“一情况两清单”。通过省市县三级民政部门持续督查，共排查整改社会事务领域民政服务机构共性问题5条、个性问题80余条，消除了一大批安全隐患。
四、加强宣传引导，不断提升应急安全常识知晓率、普及率
一是部署开展防灾减灾日宣传活动。防灾减灾日活动期间，各地民政部门分别制作了专题海报，在所属民政服务机构张贴，引导机构服务对象和干部职工增强安全意识，掌握安全知识。二是扎实开展“安全生产月”活动。印发《关于开展2022年全省民政系统“安全生产月”活动的实施方案》，社会事务领域各类民政服务机构通过悬挂宣传标语、发送安全提示、播放应急管理主题歌曲、组织职工和服务对象观看安全科普视频等方式，扩大了安全生产宣传活动的普及率。三是积极开展网络安全培训。全省多个地区主动协调应急管理部门，通过组织“新安法知多少”安全知识网络竞赛，引导社会事务领域民政服务机构的干部职工深入学习贯彻《安全生产法》和安全生产责任制规定，不断提升安全责任意识，提升宣教实效。四是组织开展应急演练。各地民政部门积极参与当地安委办组织开展的多部门协调配合的应急救援指挥演练，全面提高民政部门协同应对安全事故综合能力。各类民政服务机构主动开展消防、食品等专项或综合应急预案演练，通过演练进一步锻炼了机构“第一责任人”的应急处置能力，强化了一线员工及服务对象的应急意识和应急处置能力。
